三部份出手整治网络售彩 颁发首张牌照无定期

据经济之声报导，近日，财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实行细则》，将对网络售彩等非法彩票严厉打击，这份细则将从3月1日起实行。网络彩票该制止还是该放行？ 如何才能有序规范？

实在打击非法网上售彩，已不是第一次。由于网络销售彩票存在欺骗彩民投注、以公彩名义售私彩，暗地坐庄等题目，早在2007年，财政部、公安部、民政部等就联合打击过，但并没能有效制止，尔后的行动也都收效不大。记者致电一家销售体育彩票的网站，客服职员称，他们是和彩票管理部份合作的网站，保证没有风险。

售彩网站客服：对，可以买，这点请你放心，就是等你真正中奖的话，在投注记录里，个人都可以查询到的。你就是怀疑将来你中了大奖打不到你帐户里是吗？这点请你放心，将来假设你中了500万元的大奖，我们会核实你个人信息，然后打到你指定的帐户里。

但国家体育总局体育彩票管理中心相干负责人表示，到目前为止，他们还没有授权过任何一家企业从事网上售彩业务。

国家体彩中心：国家体育总局彩票中心没有授权任何一家网站卖彩票，我们自己也没有展开也没有业务，官方网站我们也没有展开网上售彩，现在网上售彩还没有展开这个业务呢。

这位负责人以为，网络投注由于便利已成为潮流，不应当只打击而不发展，关键是要找到有效的解决方案。目前他们也正在研发网上销售彩票，但目前还没有开通的时间表。

国家体彩中心：网上我们正在研究开发这方面的业务，但是这个业务要展开的话，必须经过财政部的审批。财政部专门有文件，对这个有规定，现在我们正在研发，但是要正式上市，要网上卖的话，得经过审批，现在还没有走到那一步。

根据规定，网络售彩实行准入制，由财政部负责终极审批，申请企业注册金不低于5000万元，企业和高管职员必须近5年内没有刑事处罚记录和不良贸易信誉记录，要具有互联网、移动通讯网等网络服务经营许可证等，还要有相干的内部控制制度、风险管理措施等。

电贸易内人士关中鹏以为，有的实力电商和门户网站都能到达上述要求，但能否取得网络售彩牌照，可能还会受制于风险控制等方面的考虑。将来很有可能出现两种情况，一种就是鉴戒网上卖火车票的办法，由官方建立一家销售彩票的网站。还有一种就是可能在做好风险控制的基础上，由几家有实力的网站进行分销。

关中鹏：体育彩票和福利彩票从某种意义上说，只有号码，电子商务只是一个分销商，产品其实不在手中，记录应当在系统中，跟线下买彩票一样。线下买彩票也是靠系统来管控的，他只不过把接口开放给其他的渠道，通过其他渠道去销售，记录和修改的权限其实不在电商或其他分销渠道上面。

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